吉林省將建立區域特色中藥材流通追溯體系
信息來源:本站 發布時間:2014-5-21 10:23:29
新聞簡要:吉林省將建立區域特色中藥材流通追溯體系 吉林省人民政府 近日,吉林省中藥材流通追溯體系建設項目開標,南京三寶科技股份有限公司中標,吉林省中藥材流通追溯體系項目正式啟動,預計7月初投入試運行。

 

吉林省將建立區域特色中藥材流通追溯體系
吉林省人民政府       
  近日,吉林省中藥材流通追溯體系建設項目開標,南京三寶科技股份有限公司中標,吉林省中藥材流通追溯體系項目正式啟動,預計7月初投入試運行。
  針對中藥材流通領域制假售假現象屢禁不止的現狀,商務部于2012年開始建設中藥材流通追溯體系。作為第二批七個建設省份之一,吉林省委、省政府高度重視,組織領導、資金保障有力,負責牽頭建設工作的吉林省商務廳從群眾用藥安全是重大民生問題的角度,認識中藥材流通追溯體系建設工作的使命和責任。以創新的工作思路,務實的工作作風,將復雜的工程簡單化、便捷化。在借鑒第一批試點城市建設經驗的基礎上,突出系統建設的實效性、可操作性,以點帶面,科學謀劃,整體推進。
  立足區域優勢,設計總體方案。吉林省商務廳以道地長白山人參主產地的區域優勢,將中藥材流通追溯平臺建設與振興人參產業拉動區域經濟發展,提升中國人參在國際市場的競爭力相結合,以建立現代中藥產業鏈、保障中醫藥療效為目標,不斷提高中藥產業和產品創新能力,為市場提供療效確切、品質優良、安全方便、質量可控的中藥產品,為培育健康產業服務。在建設方案的設計上,積極貫徹吉林省委全面深入改革領導小組2014年工作要點,為實施食品藥品安全放心工程,構建食品藥品安全全程監管機制,加強覆蓋全過程的食品藥品監管整治,完善社會共治監管體系。立足于本省中藥材批發市場的現狀和工作基礎,突出“吉林特色”,強化“兩個結合”,一方面萬良長白山人參市場不同于國內其它中藥材市場的專業化程序高、封閉式大廳交易,而是季節性強,經營品種相對單一,以高端名貴藥材為主的特點。另一方面將市場監管與追溯監管的結合、電子商務平臺與追溯平臺的結合。建立“政府為主導、市場化運營、公司化運作”的模式,依托撫松萬良長白山人參交易市場,以人參等貴細藥材為主要品種,從業務流程上貫通種植和養殖、流通、生產和使用等各環節,建立“倒逼”機制。加強政策引導和制度建設,推動以中藥材或中藥飲片為原料的單位使用可追溯中藥材,調動各類市場主體建設追溯體系的積極性;強化中藥材經營者和市場開辦者的質量安全第一責任人意識,促使其自覺落實追溯管理制度;通過建立中藥材流通追溯體系,促進、引導按規范標準培育中藥材。建設的原則遵循:易用性、經濟實用性、功能完善性、穩定性、安全性和可擴展升級的原則。
  突出市場優勢,定位追溯載體。吉林省是我國北藥基地之一。長白山四季分明,素有“世界生物資源寶庫”之稱,被聯合國命名為“人類與自然保護圈”,又被稱為中國三大中藥材基因庫之一。中藥的道地性決定了長白山區藥用動植物資源種類較多,蘊藏量極大,而且質量優良。吉林省白山地區是我國人參的主產區,撫松縣又是中國“人參之鄉”,是道地長白山人參的主產地,人參面積及產量均居全國之首,“中國人參看吉林,吉林人參看撫松”。萬良長白山人參市場位于撫松縣萬良鎮,萬良鎮的人參栽培歷史至今已有450余年,是目前世界最大的人參交易集散地。全國80%以上的人參都在萬良長白山人參市場交易,交易額在全國17個中草藥材市場中占第五位,人參單品交易量位居首位。該市場建于1989年,2002年9月被吉林省人民政府命名為“省級農業產業化重點龍頭企業”。2006被商務部列入“雙百市場工程”。2009年長春國家產業基地大明輻照滅菌(集團)有限公司整體收購萬良長白山人參市場投資有限公司。目前市場占地面積12萬平方米,總建筑面積達5.5萬平方米,擁有1.37萬平方米的精品人參市場和8700平方米的水參、干參交易市場。
  建成后的系統,一是可以提高藥品質量。通過溯源身份綁定責任追溯,增強藥企藥商行業自律行為,通過開展溯源和政府加強監管抽測相結合,確保“放心藥”工程順利進行;二是有利決策和監管。通過溯源能給政府提供中藥材種植和養殖數量、產量、銷量、價格指數等有利于中藥材規劃、發展的相關信息和決策數據;能提供全鏈條追溯,能顯示和公布誠信企業、不誠信企業名單;建立召回機制,發現問題藥后能迅速召回,規范醫藥市場經營秩序;三是逐步實現可持續發展。政府一次性投入引導扶持資金,并出臺相關激勵性政策,選取合格、優質的企業承建及運營中藥材流通追溯平臺,使中藥材溯源具備可持續發展能力;四是達到中藥溯源長期堅持和促進大中藥產業發展。通過追溯體系建設,逐步建立現場進、退市機制,使敢于溯源的誠信企業占領更大市場,促進誠信企業和大中藥產業發展;五是有利延伸服務。給企業提供延伸服務,有利提高企業管理水平,降低成本。
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